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常见问题

把饭碗牢牢端在自己手中

更新时间  2021-04-07 00:08 阅读
本文摘要:个人资料:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,取得时事政治热点、时政模拟问题、时事大事记及时事政治热点总结等。今天我们关注的时政热点:把茶碗牢牢地握在自己手里。作者:中国社会科学院农村发展研究所所长、研究员魏后凯洪范八政取清廉首。粮食安全是国家安全性最重要的组成部分。 习近平总书记特别强调我国是人口众多的大国,解决问题吃饭是治国理政的最优先事项。确保国家粮食安全是永恒的课题。粮食生产总有一天会在路上,确保粮食安全总有一天会在路上。

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个人资料:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,取得时事政治热点、时政模拟问题、时事大事记及时事政治热点总结等。今天我们关注的时政热点:把茶碗牢牢地握在自己手里。作者:中国社会科学院农村发展研究所所长、研究员魏后凯洪范八政取清廉首。粮食安全是国家安全性最重要的组成部分。

习近平总书记特别强调我国是人口众多的大国,解决问题吃饭是治国理政的最优先事项。确保国家粮食安全是永恒的课题。粮食生产总有一天会在路上,确保粮食安全总有一天会在路上。确保粮食安全是根本的国家战略,根据联合国粮食及农业组织的定义,粮食安全意味着每个人都可以随时购买,负担必要的基本食品。

保证粮食安全是构建经济发展、社会稳定和国家安全的最重要基础,也是政府应分担的责任。我国人口多,依靠粮食生产的耕地和水资源不足,耕地和水资源在世界上所占的比例比总人口在世界上所占的比例最重要。这种人际冲突将不会长期存在。

对享受近14亿人口的我国来说,保证国家粮食安全始终是根本的国家战略。从国家安全的角度来看,我国的粮食问题主要依赖我国自身的资源和自己的力量来解决问题。

另一方面,我国粮食消费量很大,每年总消费量已经达到7亿吨,但全世界谷物的年贸易量在4亿吨左右,我国每年的粮食消费量远远超过世界粮食贸易量。在这种情况下,我们主要要扎根国内解决问题,不能把解决问题的中国人的饮食问题全力以赴进口粮食。另一方面,粮食也是关系国家民生和国家经济安全的最重要的战略物资。

因此,中国人的饭碗总是要亲手依靠别人解决问题是靠不住的。中国对世界粮食安全作出巨大贡献新中国正式成立以来,我国政府一直以农业为基础,把农业放在发展国民经济的首位,大幅度增大财政投入和政策反对力,严格抓住粮食生产,粮食产量大到新阶段。1949年,我国粮食总产量只有1.13亿吨,人均粮食产量只有209公斤。在非常广泛的时期内,随着人口的迅速增加和工业化和城市化的前进,我国的粮食供给曾经处于高度紧张的状态。

到1978年,我国粮食总产量超过了3.05亿吨,但由于同期总人口大幅增长,人均粮食产量为317公斤。改革开放以来,家庭联产承包责任制极大地调动了农民的生产热情,大幅度提高了农业生产率,全国粮食总产量和人均产量急剧提高。

2018年,中国粮食产量超过6.58亿吨左右。人均粮食产量从几年前开始就达到了国际普遍认为的400公里的安全线,2018年超过了472公里。在实践中,我国不仅需要依靠自己的力量解决问题粮食问题,而且有能力自己养活自己,一直是确保世界粮食安全的最重要力量,是世界粮食安全的主要贡献者。新中国正式成立以来,我国使用占世界8%左右的耕地,解决了占世界20%左右的人口饮食问题,为确保世界粮食安全和增进世界农业发展做出了巨大贡献。

相关数据显示,从1962年到2017年,中国谷物产量迅速增加,对世界的贡献率达到24.3%左右。我国对世界粮食安全做出了巨大贡献,其根本途径是通过农业科技进步、农业生产条件提高和制度创造性,继续增进粮食单产水平。

从1961年到2017年,我国谷物单产提高了3.98倍左右,远远超过了世界同步水平。近年来,我国谷物自给率有上升为圆形的趋势,但2018年超过97%左右,为保证谷物的基本自给自足、粮食意义著安全性奠定了坚实的基础。粮食安全这根弦一点也不能开放,我国的粮食供应比较充足,粮食储备处于高水平。

但是,随着消费水平的提高和城市化的推进,粮食消费市场的需求依然刚性迅速增加,确保粮食安全不存在不稳定的因素和潜在风险。一是国内粮食供求依然处于不平衡状态。现在我国粮食安全的基础还很牢固,人均粮食占有量依然远远超过发达国家的水平。随着人口的迅速增加和城市化的比较缓慢的前进,将来中国粮食消费市场的需求依然不会维持一定的快速增长,以适度进口填补差距为特征的国内粮食不平衡将成为常态。

二是农民种植粮食和地方捕获粮食的积极性不低。近年来,随着粮食生产成本大幅上升,高位游走,国内粮食价格下跌空间有限,农民粮食收益持续上升,农民粮食种植积极性不低,地方粮食捕获动力严重不足。在一些山区、丘陵地区和城市郊区,土地荒废现象更严重,这个问题必须引起我们的高度重视。

三是耕地增加,质量上升趋势明显。另外,农地时间没有明显的非粮食化偏差,也是我们必须高度重视的问题。综合来看,粮食需求量的刚性急速增加的压力、粮食飞跃的边际成本持续上升的挑战,或者日益严重的谁是栽培问题、较大突出的粮食供求结构性对立等这些问题交织在一起,经常警告我们:在新形势下,国家切实做好国家粮食安全工作,针对当前影响粮食安全的不稳定因素和潜在风险,我们改版国内外形势变化、理念,树立科学的大粮食安全观,全面执行国家粮食安全战略,确保国家粮食安全的各项工作一是保证粮食质量的安全性和能力的安全性。

随着居民消费水平的提高,人们更注重不经常吃、不健康吃、安全性,粮食市场需求总是有执着于品种多样化和绿色、安全性、质量的趋势,粮食质量的安全性变得越来越重要。同时,在新形势下,粮食能力的安全性已经成为更高水平确保国家粮食安全的基础。

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这种能力不仅包括国内可持续粮食生产能力,还包括适合国情和发展阶段的粮食储备能力,包括国际粮食资源和渠道的控制能力。在新形势下,保证国家粮食安全,不是完全数量安全性的问题,更重要的是保证质量安全性和能力安全性。二是实施分层粮食安全战略。粮食安全具有一定的水平,一般可以分为粮食安全性、谷物安全性和粮食安全三个水平。

广义上讲,除了粮食安全,还可以延伸到食物安全性。口粮安全性是粮食安全的核心,为了保证口粮意义上的著安全性,稻谷小麦自给率几乎超过100%。谷物基本上必须保证自给自足,自给率超过联合国粮食农业组织确认的95%以上。

需要注意的是,随着经济发展水平的提高,人们的食物消费结构在变化,粮食消费不会逐渐上升,杂粮、蔬菜、瓜果、水产品、畜产品等的消费不会大幅上升。在新形势下,要树立食物安全观念,更高水平地确保居民对食物和营养市场的需求,增进食物消费结构的多样化。

三是充分利用两种资源和两种市场。我国人多,粮食供求差距大,消费品种多,为了符合人民每天美好的生活,必须充分利用国际国内的两个资源、两个市场,大幅度提高我国在全世界部署粮食资源的能力。

在前进一带的建设中,要加强农业的国际投资和合作,特别是粮食科学技术、生产、加工、储存和服务的国际合作。要大力培养大规模的跨国粮食生产、加工和贸易企业集团,建设平稳的海外粮食生产和供给基地。

要优化粮食贸易结构,增进粮食进口市场多样性,提高粮食进口的安全性。四是建立多样化的粮食储备系统。把粮食藏在地上,着力加强耕地地力维持,进行高标准的农田建设,扩大轮作耕作试验,提高粮食生产的可持续发展能力。

把粮食发展成技术,加强粮食生产、加工、储藏关键核心技术的研究开发,完善粮食科技发展服务体系,提高粮食科技进步贡献率和仓库科技应用水平。强烈希望人民隐藏粮食,建立粮食加工、贸易等企业和农民储藏粮食、政府主导、企业和农民积极参与的多元化国家粮食储备体系。五是保证粮食生产中的生态安全性。

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确保国家粮食安全是一项极大的系统工程,不能树立从粮食生产、加工、储藏、销售到餐桌全过程的大粮食安全观。其中,保证粮食生产过程中的生态安全性,提高粮食供应质量,对确保粮食安全至关重要。要加大财政投入力度,加强土壤和水污染管理,保证粮食生产的土壤安全性和水环境安全性。

同时,根据现行化肥和农药使用量零增长行动方案,尽快执行化肥、农药等化学进口品保护环境行动计划,采用总量管理和强度管理相结合的方法,逐步、产品性、地区逐步推进化学进口品进行减量化。


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